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LEY DE RIESGOS DEL TRABAJO
MARÍA LAURA ELMELAJ


Compendio sistematizado de jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de Mendoza. Ley de Riesgos del Trabajo. Aplicación. Naturaleza jurídica. Objetivos. Prevención. Contingencias. Constitucionalidad. Enfermedades excluidas. Medicina del trabajo. Incapacidad. Accidente de trabajo. Responsabilidad. Nexo causal.

Generalidades. Ámbito de aplicación. Naturaleza jurídica - seguridad social. Objetivos. Prevención. Contingencias anteriores -Sucesión leyes en el tiempo. Validez de la ley 24.557. Normas en particular. Constitucionalidad. Enfermedades excluidas. Renta periódica. Control judicial suficiente. Inconstitucionalidad. Caducidad por concesión del beneficio previsional. Servicios de medicina del trabajo. Plan de mejoramiento. Procedimiento de pago. Listado de enfermedades profesionales. Determinación de contingencias e incapacidades. Incapacidad residual. Accidente de trabajo. Accidente in itinere. Responsabilidad civil del empleador. Enfermedad profesional. Indiferencia de la concausa. Verdad real. Nexo causal. Stress laboral. Múltiples patologías / siniestros. Muerte. Legitimación sustancial activa. Indemnización. Determinación y revisión de las incapacidades. Comisiones médicas. Tribunales ordinarios. Prestaciones previstas por ley 24.557. Sujetos de la ley de riesgos del trabajo. Prescripción. Intereses moratorios. Relaciones con otras ramas del derecho. Prólogo de Carlos A. Livellara

364 páginas

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1. LEY 24557 - GENERALIDADES

1.1. ÁMBITO DE APLICACIÓN

1.2. NATURALEZA JURÍDICA - SEGURIDAD SOCIAL

1.3. OBJETIVOS

1.3.1. Generalidades

1.3.2. Prevención

1.4. CONTINGENCIAS ANTERIORES – SUCESIÓN LEYES EN EL TIEMPO

1.4.1. En general

1.4.2. En particular - Ley 24028 – Delimitación

1.5. VALIDEZ DE LA LEY 24557

1.5.1. En general - Constitucionalidad

1.5.2. Normas en particular

1.5.2.1. Constitucionalidad

1.5.2.1.1. Artículo 6º, inc. b), ley 24557 (enfermedades excluidas)

1.5.2.1.2. Artículo 14, ap. 2º, inc. b), ley 24557 (renta periódica)

1.5.2.1.3. Artículo 15, pár 2º, ap. 2 (renta periódica)

1.5.2.1.4. Artículos 21 y 22, ley 24557 – control judicial suficiente

1.5.2.2. Inconstitucionalidad

1.5.2.2.1. Artículo 15, pár. 2º, ap. 2, ley 24557 (renta periódica) – caso concreto

1.5.2.2.2. Artículo 18.2, ley 24557

1.5.2.2.3. Artículo 19, inc. 1°, última parte (renta periódica), ley 24557 - texto originario - caducidad por concesión del beneficio previsional - plazo exiguo - inconstitucionalidad (caso concreto)

1.5.2.2.4. Artículos 21 y 22, ley 24557

1.5.2.2.5. Artículo 39.1, ley 24557

1.5.2.2.6. Artículo 40, ley 24557

1.5.2.2.7. Artículo 43, ley 24557

1.5.2.2.8. Artículo 46, ley 24557

1.5.2.2.9. Artículo 48, ley 24557

1.6. NORMAS COMPLEMENTARIAS Y MODIFICATORIAS

1.6.1. Ley 19587

1.6.2. Decreto 351/79 - Servicios de medicina del trabajo

1.6.3. Decreto 170/96 – Plan de mejoramiento

1.6.4. Decreto Nº 334/96

1.6.4.1. Renta periódica – Procedimiento de pago

1.6.4.2. Rescisión Seguro de A.R.T. - Efectos

1.6.5. Decreto 658/96 – Listado de enfermedades profesionales

1.6.6. Decreto 1338/96 – Reglamentación exámenes médicos

1.6.7. Decreto 717/96 – Determinación de contingencias e incapacidades

1.6.8. Decreto 590/97 - Fondo Fiduciario de Enfermedades Profesionales

1.6.9. Decreto 478/98

1.6.9.1. Incapacidad residual - Cálculo

1.6.9.2. Baremos - Validez en abstracto

1.6.10. Decreto 1278/2000

1.6.10.1. Vigencia

1.6.10.1.1. Aplicación retroactiva - improcedencia

1.6.10.1.2. Distinción enfermedades /accidentes - entrada en vigor en cada supuesto

1.6.10.2. Generalidades

1.6.10.3. Enfermedades excluidas - Inclusión - Procedimiento

1.6.10.4. Interpretación

1.6.11. Resolución Nº 43/97 S.R.T. - Exámenes periódicos

1.6.12. Resolución 25.437/97 S.R.T. - Complementa Decreto 590/97

1.6.13. Resolución Nº 15/98 S.R.T. - Formularios

1.6.14. Resolución 414/99 S.R.T.

1.7. DOCTRINA DE LOS ACTOS PROPIOS EN LA LEY 24557. PRINCIPIO PROTECTORIO

1.8. EJERCICIO DE LA OPCIÓN (RECLAMO INTEGRAL Y TARIFADO, EN SUBSIDIO)  - PROCEDENCIA


2. CONTINGENCIAS Y SITUACIONES CUBIERTAS

2.1. INCAPACIDADES

2.1.1. Accidente de trabajo

2.1.1.1. Primera manifestación invalidante

2.1.1.1.1. Distinción

2.1.1.1.2. Dies a quo - definitividad - concepto

2.1.1.2. Accidente in itinere

2.1.1.2.1. Responsabilidad civil del empleador - improcedencia

2.1.2. Enfermedad profesional

2.1.2.1. Primera manifestación invalidante

2.1.2.2. Enfermedades excluidas

2.1.2.2.1. Concepto – evolución legislativa

2.1.2.2.2. Indiferencia de la concausa

2.1.2.2.3. Verdad real

2.1.2.2.4. Nexo causal – interpretación amplia - casuística

2.1.2.2.4.1. Stress laboral

2.1.2.2.4.2. Accidente cerebro vascular

2.1.2.2.4.3. Lumbociatalgia

2.1.2.2.5. Fondo fiduciario de enfermedades profesionales

2.1.2.2.6. Inclusión – procedimiento – decreto 1278/2000

2.1.3. Compatibilidad Indemnizaciones Ley 24557 con Reparaciones de la Ley de Contrato de Trabajo (art. 212)

2.1.4. Determinación de incapacidades - Baremos

2.1.4.1. Constitucionalidad (en abstracto)

2.1.4.2. Función orientativa

2.1.5. Múltiples patologías / Siniestros

2.1.5.1. Incapacidad residual - Cálculo

2.1.5.2. Normativa aplicable

2.2. MUERTE

2.2.1. Legitimación sustancial activa - Progenitores

2.2.1.1. Inaplicabilidad - Arts. 18, ap. 2, ley 24557 y 53, ley 24.241 -  Art. 54, ley 24241 - Procedencia

2.2.1.2. Inconstitucionalidad - Art. 18.2 L.R.T.

2.2.1.3. Indemnización ‘iure propio’

2.2.2. Indemnización - Renta periódica - Improcedencia - Depósito en sucesión - Improcedencia - Pago directo y único

2.2.3. Mora aseguradora - Dies a quo


3. DETERMINACIÓN Y REVISIÓN DE LAS INCAPACIDADES

3.1. COMISIONES MÉDICAS

3.1.1. Naturaleza jurídica

3.1.2. Sometimiento voluntario - Efectos

3.2. COMPETENCIA – TRIBUNALES ORDINARIOS

3.2.1. Omisión de cuestionamiento del decreto 1278/2000 - Exceso de rigor formal


4. PRESTACIONES PREVISTAS POR LEY 24557

4.1. GESTIÓN - ASEGURADORAS DE RIESGOS DE TRABAJO - RESPONSABILIDAD DIRECTA

4.2. PRESTACIONES - CLASES

4.2.1. Prestaciones dinerarias

4.2.1.1. Adicional de pago único – Incapacidad del 50,75% - Procedencia

4.2.1.2. Indemnización tarifada - Reclamo en subsidio - Procedencia

4.2.1.3. Período de provisoriedad - Improcedencia (caso concreto) - Reclamación no oportuna

4.2.1.4. Renta periódica

4.2.1.4.1. Constitucionalidad

4.2.1.4.2. Cálculo

4.2.1.4.3. Procedimiento de pago (decreto 334/96)

4.2.1.4.4. Pago único

4.2.1.4.4.1. Incapacidad del 50,75%

4.2.1.4.4.2. Inconstitucionalidad (caso concreto)

4.2.1.4.5. Caducidad por concesión del beneficio previsional - inconstitucionalidad

4.2.2. Prestaciones en especie

4.2.2.1. Compensación monetaria - Improcedencia


5. SUJETOS DE LA LEY DE RIESGOS DEL TRABAJO

5.1. ASEGURADORAS DE RIESGOS DEL TRABAJO

5.1.1. Naturaleza jurídica

5.1.2. Deberes

5.1.2.1. Gestión de prestaciones - Ley 24557 (Responsabilidad sistémica)

5.1.2.1.1. Improcedencia

5.1.2.1.1.1. Denuncio de litis

5.1.2.1.1.2. Integración de litis - extra petita

5.1.2.1.2. Procedencia

5.1.2.1.2.1. Siniestro anterior a la póliza

5.1.2.1.2.2. Siniestro posterior a la póliza - falta de pago

5.1.2.2. Eximentes de responsabilidad

5.1.2.2.1. Artículo 6°, párr. 3°, inc. a), ley 24557 - dolo (eventual) del trabajador

5.1.2.3. Prevención

5.1.2.3.1. Plan de mejoramiento

5.1.2.3.2. Contralor - Omisión

5.1.2.3.2.1. Responsabilidad civil

5.1.2.3.2.1.1. Improcedencia

5.1.2.3.2.1.2. Procedencia

5.1.2.3.2.2. Responsabilidad solidaria - improcedencia

5.1.3. Responsabilidad civil - improcedencia

5.1.4. Responsabilidad solidaria - improcedencia

5.2. EMPLEADOR

5.2.1. Deberes

5.2.1.1. Denunciar Aseguradora de Riesgos del Trabajo - Omisión - Efectos

5.2.1.2. Prevención

5.2.1.2.1. Omisión

5.2.1.2.2. Seguridad - distinción

5.2.2. Gestión de las prestaciones de ley 24557 - condena solidaria - improcedencia

5.2.3. Responsabilidad civil

5.2.3.1. Procedencia

5.2.3.1.1. Dolo

5.2.3.1.2. Actividad riesgosa

5.2.3.1.3. Inconstitucionalidad art. 39.1, ley 24557

5.2.3.2. Improcedencia

5.2.3.2.1. Accidente in itinere

5.3. TRABAJADOR

5.3.1. Deberes

5.3.1.1. Pagos parciales - Recepción - Improcedencia

5.3.1.2. Prevención

5.3.1.2.1. Omisión - dolo (eventual)


6. PRESCRIPCIÓN

6.1. DIVERSOS SUPUESTOS DE LEY 24557

6.2. DIES A QUO – DEFINITIVIDAD

6.3. INTERRUPCIÓN - ACTO ADMINISTRATIVO - COMISIÓN MÉDICA - JUNTA MÉDICA EN LA SUBSECRETARÍA DE TRABAJO

 

7. INTERESES MORATORIOS

7.1. BASE - PAGO PARCIAL NO ACEPTADO - CONDENA SOBRE EL TOTAL ADMITIDO

7.2. DIES A QUO

7.2.1. Alta de la aseguradora

7.2.2. Conocimiento de la aseguradora

7.2.3. Dictamen de la aseguradora

7.2.4. Certificado médico particular

7.2.5. Demanda - interposición

7.2.6. Dictamen Comisión Médica

7.2.7. Fecha del accidente

7.2.8. Muerte

7.2.9. Pericia médica

7.3. TASAS DE INTERÉS

7.3.1. Activa

7.3.1.1. Daño patrimonial - Naturaleza alimentaria - Inconstitucionalidad Ley 7198 (de oficio)

7.3.1.2. Ley 3939 - Constitucionalidad - Revisión a partir del 01/01/2002

7.3.1.3. Ley 7198 - Inconstitucionalidad - Plenario

7.3.1.4. Resolución 414/99 S.R.T.

7.3.2. Pasiva

7.3.2.1. Daño moral - Constitucionalidad Ley 7198 (en abstracto)


8. RELACIONES CON OTRAS RAMAS DEL DERECHO

8.1. DERECHO DEL TRABAJO

8.1.1. Principios: protectorio - irrenunciabilidad

8.1.2. Deber de seguridad (artículo 75, L.C.T.)

8.1.3. Compatibilidad (artículo 212, L.C.T.)

8.1.4. Prescripción (artículo 256, L.C.T.)

8.1.5. Privilegios (artículos 268/274, L.C.T.)

8.1.6. Tasa de interés (artículo 275, L.C.T.)

8.1.7. Costas - limitación (artículo 277, L.C.T.)

8.2. DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL

8.2.1. Derechohabientes

8.2.1.1. Existencia (artículos 27, 53, 97, 98 y cc.)

8.2.1.2. Inexistencia (artículo 54)

8.2.2. Comisiones Médicas (artículo 51)

8.2.3. Financiamiento de las prestaciones (artículo 91)

8.3. DERECHO CIVIL - RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL

8.3.1. DAÑOS

8.3.1.1. Clases

8.3.1.1.1. Daño moral

8.3.1.1.1.1. Distinción daño patrimonial

8.3.1.1.1.2. Distinción daño psíquico - condena conjunta

8.3.1.1.1.3. Intereses - tasa pasiva

8.3.1.1.2. Daño patrimonial

8.3.1.1.2.1. Distinción daño moral

8.3.1.1.2.2. Intereses - tasa activa

8.3.1.2. Daño - Cuantificación

8.3.1.2.1. Métodos

8.3.1.2.1.1. En general

8.3.1.2.1.2. Fórmula de matemática financiera

8.3.1.2.1.3. Jurisprudencia comparada

8.3.1.2.1.4. Selección del método - facultad jurisdiccional - límites - violación derecho de defensa

8.3.1.2.2. Expectativa de vida - 70 años

8.3.2. Sujetos - Responsabilidad extracontractual

8.3.2.1. Aseguradora de Riesgos del Trabajo

8.3.2.1.1. Improcedencia

8.3.2.1.2. Procedencia

8.3.2.2. Empleador

8.3.2.2.1. Procedencia

8.3.2.2.1.1. Dolo

8.3.2.2.1.2. Actividad riesgosa

8.3.2.2.1.3. Inconstitucionalidad art. 39.1, ley 24557

8.3.2.2.2. Improcedencia

8.3.3. Costas - limitación (artículo 505, C.C.)

8.4. DERECHO ADMINISTRATIVO

8.4.1. Función administrativa jurisdiccional

8.4.1.1. Recaudos

8.4.1.2. Homologación - Acuerdo de incapacidad - Cosa juzgada - Improcedencia - Revisión judicial

8.4.2. Acto administrativo - Prescripción - Interrupción - Procedencia

8.5. DERECHO CONCURSAL

8.5.1. Intereses - suspensión - art. 19, ley 24552

8.5.2. Privilegios laborales

8.5.3. Principio protectorio

8.6. DERECHO CONSTITUCIONAL

8.6.1. Facultades provinciales

8.6.2. Control de constitucionalidad - inconstitucionalidad - ultima ratio

8.6.3. Violación de derechos

8.6.3.1. Defensa

8.6.3.2. Propiedad

8.7. DERECHO PROCESAL

8.7.1. Carga de la prueba - responsabilidad civil - factores de atribución

8.7.2. Costas

8.7.2.1. Eximición

8.7.2.1.1. Arbitrariedad

8.7.2.1.2. Razón probable y buena fe

8.7.2.2. Limitación (artículo 505, C.C.) - monto de la sentencia - vencimiento recíproco

8.7.2.3. Orden causado

8.7.3. Decisiones de mero trámite - impugnación - oportunidad....

8.7.4. Demanda - teoría de la individualización - planteos jurídicos - oportunidad - subsistencia de contradictorio

8.7.5. Desistimiento de la instancia - efectos

8.7.6. Facultades jurisdiccionales

8.7.6.1. Daño - cuantificación

8.7.6.2. Iura novit curia

8.7.6.3. Reglas de la sana crítica racional

8.7.6.3.1. Prueba pericial

8.7.6.3.2. Tablas de evaluación de incapacidades (“baremos”) - función orientativa

8.7.7. Honorarios profesionales

8.7.7.1. Base - valor económico del pleito - determinación

8.7.7.2. Limitación - artículo 505, C.C.

8.7.7.3. Transacción - oponibilidad

8.7.8. Procesos con sujetos múltiples

8.7.8.1. Integración de litis

8.7.8.1.1. Concepto

8.7.8.1.2. Denuncio de litis - diferenciación

8.7.8.1.3. Obligación para los litigantes y el tribunal - integración de litis con aseguradora de riesgos del trabajo

8.7.9. Principios procesales

8.7.9.1. Debido proceso

8.7.9.1.1. Igualdad procesal

8.7.9.1.2. Violación - exceso de rigor formal

8.7.9.1.3. Congruencia

8.7.10. Recursos extraordinarios

8.7.10.1. Admisión formal - Cosa juzgada - Improcedencia

8.7.10.2. Conexidad - Tratamiento conjunto

8.7.10.3. Distinción

8.7.10.4. Recaudos - Sentencia definitiva

8.7.10.5. Clases

8.7.10.5.1. Recurso extraordinario de casación

8.7.10.2.2. Recurso extraordinario de inconstitucionalidad

8.7.10.2.2.1. Arbitrariedad

8.7.10.2.2.1.1. Concepto

8.7.10.2.2.1.2. Supuestos particulares

8.7.10.2.2.1.2.1. Apartamiento del sustrato fáctico

8.7.10.2.2.1.2.2. Omisión de prueba decisiva

8.7.10.2.2.1.2.3. Violación principio de congruencia

8.7.11. Tribunal colegiado - conformación de la voluntad

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